Мастерская будет ориентирована на Ваши запросы, поэтому самое главное — правильно сформулировать Ваши ожидания, чтобы в результате работы получить рекомендации для разработки Вашей собственной системы мониторинга и оценки.
Что будет являться объектом оценки? — Проекты, программы, деятельность организации в целом. Оценка — это инструмент управления деятельностью, которую Вы ведете.

Мы стартуем в 10:00 и заканчиваем работу в 16:00. Зарегистрироваться на Мастерскую можно по тел. 254-00-24. Участие в Мастерской — бесплатное.

Мастерскую проводит Наталия Тюшкевич — специалист по оценке в Благотворительном детском фонде «Виктория», обеспечивает выполнение системы мониторинга и оценки результатов деятельности Фонда и благотворительных программ и проектов. Включена в процесс оперативного и стратегического планирования, разработки показателей результативности программной деятельности. Ведет тренинги для НКО, бизнеса и служащих государственных и муниципальных учреждений по организационному и проектному менеджменту, мониторингу и оценке. В некоммерческом секторе работает с 1998 г. в качестве тренера, консультанта, эксперта по оценке. В составе экспертной группы и индивидуально провела 28 оценок социальных проектов и благотворительных программ. Является членом Правления российской Ассоциации специалистов по оценке программ и политик; членом Координационного совета межотраслевого профессионального объединения в области оценки детских программ, членом рабочей группы Российской Школы Грантменеджеров, членом конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета. Вошла в международный состав авторов книги «Оценка программ: методология и практика» (2009 г.), в состав авторов учебного пособия «Работа по развитию местных сообществ» (2006 г.) и автор дистанционного курса «Управление программами целевого финансирования» (2007 г.)

Мастерская проводится в рамках выполняемой НП ИнА-Центр программы «Конкурс субсидий: итоги и рекомендации», поддержанной за счет субсидии из областного бюджета Новосибирской области.

Данная работа была выполнена в рамках заказа Правительства Хабаровского края по мониторингу результатов деятельности СО НКО в Хабаровском крае.

Анализ отечественной практики в сфере оценки показывает, что ранее подобной методики в России не было. Ее практическое применение уже принесло свои первые плоды.

Методика полезна властям при планировании и анализе конкурсной поддержки СО НКО, крупному социально ответственному бизнесу, который проводит конкурсы и иными путями поддерживает СО НКО и активных жителей, например, в небольших городах или отдельных районах мегаполисов. Наша методика может заинтересовать и фонды, которым тоже крайне полезно замерять потенциал тех, кто выполняет проекты, понимать, какие есть проблемные зоны, и как с ними работать».

Подробнее о разработке — в нашем видео: https://www.youtube.com/watch?v=c5tx-t9pGok

Вот какие еще определения были предложены на заседании:
Социальный предприниматель – это обязательно некоммерческая организация, зарабатывающая предпринимательством средства, которые затем направляются на реализацию собственной миссии, в том числе на оказание социальных услуг для улучшения качества жизни своей целевой группы.
Соцпредпринимательсто – это вариант зарабатывания денег. Социальные услуги, наоборот, требуют денег, чтобы быть реализованными.
«Став в текущем году исполнителем оценки Новосибирского конкурса субсидий, мы, прежде всего, определили для себя, что это должна быть именно независимая общественная оценка, направленная на повышение эффективности конкурсных процедур, — рассказала Ирина Решта. – Поэтому мы и привлекаем общественность к оценке на всех ее этапах, начиная с разработки методики и определения критериев. Нам уже удалось сформировать вокруг себя небольшую группу начинающих и опытных экспертов, которые будут помогать нам в оценке конкурса. Сегодняшнее заседание, а именно – развернувшаяся на нем дискуссия, еще раз подтвердило интерес общественности к оценке и желание коллег работать вместе».

Обоснование проекта и решаемая проблематика

На сегодня поддержка некоммерческих организаций в Новосибирской области заключается в:
• информационном, образовательном и консультационном обеспечении;
• реализации мер, направленных на осуществление социально значимых проектов и инициатив (предоставление грантов, субсидий);
• совершенствовании принципов государственно-частного партнерства, в том числе через создание общественных советов и проведение общественных мероприятий.

Поддержка социально значимых проектов и инициатив осуществляется за счет предоставления грантов и субсидий на конкурсной основе. Конкурсы проводятся с 2000 года, однако опубликованной сводной информации по конкурсам и по их результатам (которые, несомненно, впечатляющие!) нам найти не удалось. Оценить совокупный социальный эффект, вовлеченность населения (как исполнителей, повысивших свой ресурсный уровень, и внесших свой вклад в инфраструктурное развитие сектора, так и непосредственных благополучателей) сложно, но именно ради этого социального эффекта и ради полождительного влияния на качество жизни жителей Новосибирской области и проводятся конкурсы. Поэтому мы задались целью оценить результативность и эффективность конкурса и, исходя из этого, выработать рекомендации по улучшению конкурсных процедур.

Цель и задачи

Цель – повышение эффективности проводимых конкурсов субсидий для СО НКО из областного бюджета Новосибирской области.
Задачи:
• Проанализировать достижение показателей результативности и эффективности проектов СО НКО, получивших финансовую поддержку в рамках субсидий из областного бюджета Новосибирской области в 2015-2016 годах;
• Сформулировать обобщенные рекомендации для разработчиков проектов по результатам оценки проектов;
• Подготовить рекомендации по совершенствованию конкурсных процедур и иных механизмов взаимодействия власти и СО НКО, связанных с проведением конкурса. Под механизмами понимается в первую очередь консультационная и методическая поддержка, предоставляемся СО НКО при проведении конкурса субсидию. Одним из инструментов, позволяющих сформулировать рекомендации является оценка потенциала СО НКО;
• Усилить потенциал СО НКО с учетом выявленных проблемных зон.

В команду независимых оценщиков войдут представители СО НКО, уже прошедшие обучение в «Мастерских оценки» (поддержанный за счет муниципального конкурса выполненный проект «Оценка: от и до»); еще не прошедшие обучение представители СО НКО и студенты, заинтересованных изучении деятельности СО НКО и оценки, в частности.

Ожидаемые результаты проекта

Предлагаемая программа реализуется для того, чтобы оценить социальные и экономические последствия конкурса и повысить его результативность и эффективность.

Качественные показатели следующие:
• Увеличена эффективность проводимых конкурсов субсидий для СО НКО из бюджета Новосибирской области за счет предпринятого комплекса действий;
• Подготовлены рекомендации по совершенствованию конкурсных процедур и иных механизмов взаимодействия власти и СО НКО, связанных с проведением конкурса;
• Разработана методика оценки конкурса, в том числе сформирован набор показателей результативности и эффективности проектов СО НКО, получивших финансовую поддержку в рамках субсидий субсидий из бюджета Новосибирской области;
• Проведена оценка поддержанных в 2015-2016 годах проектов и сформулированы рекомендации для разработчиков проектов на будущее (как индивидуальные по оцененным проектам для конкретных НКО, так и обобщенные);
• Разработана методика оценки потенциала СО НКО, которая позволит замерять динамику развития СО НКО и оценивать влияние конкурса на усиление потенциала в будущем;
• Выявлены «проблемные зоны» СО НКО и определены потребности в профессионализации СО НКО, что позволит сформировать план мероприятий по развитию СО НКО (в том числе развить механизмы взаимодействия власти и СО НКО)
• Сокращено количество «проблемных зон», препятствующих реализации потенциала и развитию СО НКО Новосибирской области на три;
• Усилен потенциал не менее 60 СО НКО в наиболее важных с точки зрения общественности «проблемных зонах».

Фрагмент внутреннего отчета о проведенной оценке мы представляем Вашему вниманию здесь.
Продолжением этого проекта можно считать проект «Усиление потенциала СО НКО Новосибирской области», в котором, на основе результатов проведенной оценки, был предложен комплекс образовательных и информационных мероприятий для развития потенциала СО НКО Новосибирской области.

Новости проекта

Цель и задачи работы

Цель Государственного заказчика: повысить эффективность поддержки социально ориентированного некоммерческого сектора в рамках государственной программы Хабаровского края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровской крае».

Предмет деятельности: оказание услуг по организации и проведению в 2015 году мониторинга результатов деятельности СО НКО в Хабаровском крае и прогноз их дальнейшего развития по итогам реализации проектов СО НКО, предусмотренных государственной программой Хабаровского края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. № 482-пр.

Задачи Исполнителя:
Задача 1. Провести мониторинг и оценку эффективности реализации проектов-победителей конкурса проектов СО НКО и конкурса проектов СО НКО, оказывающих информационную, консультационную и методическую поддержку СО НКО края в 2014г. (далее – двух конкурсов).
Данная задача включает в себя следующие подзадачи:
o Подзадача 1.1. Проведение оценки проектов (с использованием базы данных (см. Подзадачу 2.3.));
o Подзадача 1.2. Выбор проектов, рекомендуемых к тиражированию.
Задача 2. Создать базу данных СО НКО-участников двух конкурсов.
Данная задача включает в себя следующие подзадачи:
o Подзадача 2.1. Разработка архитектуры и создание программного продукта, то есть базы данных, состоящей из двух частей – базы СО НКО и базы проектов;
o Подзадача 2.2. Внесение в базу данных сведений о СО НКО-участниках двух конкурсов;
o Подзадача 2.3. Внесение в базу данных сведений о проектах-победителях.

О разработанной методике оценки потенциала можно прочитать в отдельной статье, анонс которой приведен ниже.

Говоря о применении разработанной методики, исполнительный директор НП «ИнА-Центр» Елена Малицкая подчеркивает: «Оценивать потенциал СО НКО крайне важно, причем не только при определении влияния конкурсов, проводимых властью. Понимать, как повысить потенциал к решению социальных проблем, может быть полезно крупному социально ответственному бизнесу, который проводит конкурсы и иными путями поддерживает СО НКО и активных жителей, например, в небольших городах или отдельных районах мегаполисов. Наша методика может заинтересовать и фонды, которым тоже было бы крайне полезно замерять потенциал тех, кто выполняет проекты, понимать, какие есть проблемные зоны, и как с ними работать».

Оценка была ориентирована на выявление и обобщение достигнутых итоговых результатов 40 программ и проектов СО НКО, победивших в конкурсе в 2013 году. Особое место отводилось общим тенденциям и разработке общих рекомендаций для СО НКО по развитию их проектной деятельности. Кроме того, в процессе сбора информации удалось получить мнения по отдельным проектам и рекомендации от самих благополучателей, сравнить их с мнением экспертов-оценщиков и в итоге сформировать краткие рекомендации по конкретным проектам.

Информантами стали 40 руководителей и ключевых сотрудников СО НКО-победителей, 600 благополучателей по проектам-победителям, 9 представителей власти и экспертов конкурсной комиссии. Были проанализированы материалы 40 проектов, публикации по ним и отзывы благополучателей. В том числе, были проведены посещения мероприятий или наблюдение за текущей деятельностью по 5 проектам, находящимся в стадии выполнения.

Отчет о работе состоял из следующих документов:
1) (П1) Описание методологии и критериев оценки
2) (П1) Приложение1 — Документация
3) (П2) Аналитический отчет по результатам мониторинга
4) Презентация по итогам мониторинга
5) (П3) Аналитический отчет по оценке эффективности реализации проектов
6) Презентация по итогам оценки
7) (П3) Приложение1 — Список рекомендуемых к тиражированию проектов
8) (П4) Рекомендации по развитию конкурсных механизмов
9) (П5) Аналитический отчет содержащий прогноз дальнейшего развития СО НКО

Также заказчику был предоставлен:
10) пул анкет благополучателей,
11) аудиозаписи фокус-групп
12) базы данных со сведениями по 45 проектам
13) Образцы анкет для благополучателей
14) Сценарий интервью с представителями власти
15) Сценарий интервью с экспертами
16) Сценарий интервью с СО НКО — победителями
17) Сценарий фокус-группы с СО НКО, неучаствовавшими в конкурсах
18) Сценарий фокус-группы с СО НКО, участвовавшими, но не победившими в конкурсах
19) Сценарий фокус-группы с СО НКО, победившими в конкурсах
20) Паспорта мониторинга
21) Списки всех респондентов и оценщиков

В ходе оценки было выявлено, что запланированные результаты 40 оцененных программ и проектов СО НКО, получивших субсидии, успешно достигнуты практически в полном объеме.

Результаты программ и проектов СО НКО должны быть использованы в дальнейшем для решения социальных задач Хабаровского края и для укрепления некоммерческого сектора. Благодаря конкурсу было разработано и внедрено в практику множество социальных технологий. В частности, по 40 оцененным проектам – 40 социальных технологий. Успешные технологии, отработанные в рамках данных программ и проектов, необходимо тиражировать и продвигать для закрепления и усиления эффекта полученных результатов. Был составлен список 15 проектов, рекомендуемых к тиражированию.

Установленные факты свидетельствуют, что, несмотря на близость задач различных программ и проектов, можно выделить следующие группы проектов:
• проект-мероприятие,
• проект-услуги,
• «классический» проект с цельной проектной логикой,
• инфраструктурный проект, нацеленный на развитие инфраструктуры направления.

Рекомендации по развитию конкурса в будущие годы, с учетом этой типологизации и мнением руководителей СО НКО, были сформулированы в документе «Рекомендации по развитию конкурсных механизмов».

Мы предоставляем Вашему вниманию некоторые из подготовленных материалов:
]]> https://scisc.ru/work/otsenka-effektivnosti-realizatsii-proektov-pobeditelej-v-dvuh-konkursah-sonko-na-predostavlenie-subsidij-iz-habarovskogo-kraevogo-byudzheta-v-2013/feed/ 0 https://scisc.ru/work/otsenka-novosibirskogo-gorodskogo-konkursa-sotsialno-znachimyh-proektov-so-nko/ https://scisc.ru/work/otsenka-novosibirskogo-gorodskogo-konkursa-sotsialno-znachimyh-proektov-so-nko/#comments Wed, 07 Oct 2015 04:20:12 +0000 http://scisc.ru/?post_type=work&p=11440 [»]]]> Весной 2015 года Некоммерческое Партнерство «Информационно-Аналитический Центр Развития Гражданских Инициатив» (НП «ИнА-Центр») совместно с мэрией Новосибирска провели оценку городского конкурса социально значимых проектов некоммерческих организаций.

Заказчик оценки — Управление общественных связей мэрии Новосибирска поставил своей целью добиться повышения эффективности ежегодно проводимых мэрией конкурсов. Поэтому от исполнителя потребовалось разработать рекомендации, направленные на совершенствование процедур конкурсного отбора проектов СО НКО и предоставить общие рекомендации по организации и проведению конкурса.

НП «ИнА-Центр» провел полную всестороннюю оценку конкурса, используя такие методы, как фокус-группа, структурированное экспертное интервью и кабинетный анализ. Респондентами стали 64 человека — представители СО НКО, эксперты, администраторы и сотрудники ресурсных центров. Если говорить про общественников, то в фокус процесса оценки попали не только руководители и сотрудники СО НКО-победителей, но также и представители НКО, участвовавших, но не победивших в конкурсе, и даже руководители и сотрудники организаций, вовсе не принимавших в нем участие.

На прошедший конкурс было подано 322 заявки, из них 122 получили финансирование. Таким образом, было поддержано более трети заявок, и каждый третий заявитель получил финансирование. Средняя сумма, выделенная на проект, составила около 50 000 рублей при максимальной сумме 150 000 рублей. По мнению оценщиков, подобный подход обеспечил удачный баланс поданных на конкурс и получивших поддержку проектов.

Результаты оценки показали, что все опрашиваемые отмечают высокую значимость конкурса для жизни города. Их совокупное мнение таково: «конкурс улучшает качество жизни горожан и позволяет решить именно те проблемы, которые важны с точки зрения самих жителей, причем их собственными силами, без привлечения дополнительных ресурсов администрации, и это выгодно для города и его бюджета». Конкурс воспринимается СО НКО как полезный, традиционный и позволяющий оперативно решать действительно значимые для жителей проблемы.

На основе опроса респондентов оценщики сделали выводы о том, что заявителей, за исключением некоторых представителей ТОС, в целом устраивает форма заявки, по ходу подготовки проекта у них не возникало вопросов по бюджету, по статьям и прочим финансовым вопросам, времени между объявлением о конкурсе и крайним сроком подачи заявки было достаточно, процесс подачи заявки был удобным, и у большинства не возникло проблем по предоставлению отчетности.

Активную дискуссию среди респондентов вызвал лишь вопрос о необходимости электронного голосования. Практически все сошлись во мнении, что это необъективный способ оценки проекта. Высокий балл ни в коей мере не подчеркивает значимости проекта, но показывает активность заявителей, преимущественно в молодежной среде, а также позволяет привлечь внимание широких слоев населения к проекту. Альтернативных способов участия населения в выборе лучших проектов предложено не было. Поэтому голосование целесообразно оставить лишь как PR-механизм, но при подсчете баллов не учитывать. Респондентами были высказаны также предложения по добавлению новых направлений в конкурс, в частности – для новичков с меньшими суммами, для опытных СО НКО, и для ТОСов, чьи проекты сложно вписываются в форму проектной заявки. Специалисты «ИнА-Центр», проводившие оценку, согласны с тем, что надо разделить стартапы и более крупные проекту опытных СО НКО.

Почти все респонденты планируют и дальше участвовать в конкурсе. Для повышения прозрачности конкурса было предложено публиковать на сайте баллы экспертов (анонимно) по каждому проекту. Тогда будет видно, что поддерживаются именно те проекты, которые высоко оценили эксперты.

Итогом работы специалистов НП «ИнА-Центр» по оценке конкурса стал проект внесения изменений в Положение о проведении конкурса социально значимых проектов, разработанных НКО и физическими лицами – выборными лицами, активистами ТОС, для предоставления субсидий в виде муниципальных грантов в сфере поддержки общественных инициатив. Вместе с разработанными исполнителем оценки планами двух семинаров для участников и победителей конкурса, примером содержания брошюры для участников конкурса и иными рекомендациями проект изменений передан заказчику.

Предлагаем Вашему вниманию сокращенный вариант отчета о проведенной независимой оценке.