В Общественной палате России Новосибирская область представила свои лучшие практики по поддержке социально ориентированных НКО (СО НКО) и предпринимательского сообщества в сфере оказания социальных услуг в рамках проекта #РегионНКО («Галерея регионов»).
Председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова отметила, что Новосибирск является уже пятым регионом, представляющим свой опыт в рамках проекта.
«В каждом регионе есть своя изюминка и уникальность. Тамбов нам рассказывал о своем успешном опыте по социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста. А также мы смогли услышать об интересном симбиозе НКО и публичных центров правовой информации в библиотеках Тамбовской области. В Якутии, например, местные власти стараются объединять отдаленные улусы, и там НКО могут регистрироваться и получать документы на базе МФЦ. Красноярск — лидерский регион в плане развития НКО, там начали работать по доступу НКО на рынок социальных услуг и вывели это направление в качестве приоритетного проекта», — рассказала общественница.
Начальник отдела координации и поддержки общественных инициатив управления общественно-политических связей министерства региональной политики Новосибирской области Ирина Ким в своем выступлении рассказала о том накопленном в регионе опыте и о том, какие меры поддержки есть у местных властей для некоммерческого сектора.
«Территория Новосибирской области достаточно широкая, и большинство НКО разбросаны по ней и удалены от центра. Нашему опыту развития некоммерческого сектора уже более 20 лет. А в 2011 году был принят закон „О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области“ и начала работать долгосрочная целевая программа по поддержке СО НКО и физических лиц. Затем началось формирование ассоциаций СО НКО по принципу саморегулируемых организаций (СРО)», — сказала Ирина Ким.
Представитель министерства региональной политики Новосибирской области отметила, что с 2017 года началась активная работа по созданию условий для реализации проектной деятельности.
«Сейчас мы активно работаем по новым законам и занимаемся поддержкой НКО, предоставлением им доступа на рынок социальных услуг. Основные задачи в рамках государственной программы — обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей СО НКО и добровольческих объединений, стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ СО НКО и совершенствование механизмов взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти, институтов гражданского общества и СО НКО в развитии принципов государственно-общественного партнерства», — рассказала Ирина Ким.
Также в рамках презентации участники рассказали о мероприятиях, которые проводятся в регионе для развития некоммерческого сектора: Гражданский форум в Новосибирске, которому предшествуют муниципальные форумы по проблемам развития гражданского общества, и День СО НКО, на котором подводятся итоги года и выбираются лучшие практики, реализованные за год.
Одной из особенностей региона является четкая структура предоставления грантовой и субсидиарной поддержки НКО. Так, проводится конкурс для некрупных организаций, начинающих свою деятельность, так называемых стартапов, где победителю предоставляется 150 тысяч рублей на реализацию социально значимых проектов. Также проводится конкурс на получение субсидий до 600 тысяч рублей по 23 направлениям деятельности для крупных и зарекомендовавших себя НКО.
В качестве существенной поддержки общественных инициатив в Новосибирской области участники дискуссии отметили работу регионального ресурсного центра и сети муниципальных ресурсных центров, где представители НКО могут в рамках образовательных семинаров узнать о том, что такое проектная деятельность, как писать программы и готовить документы на получение президентских грантов.
Ирина Ким также добавила, что полный субсидиарный фонд в регионе составляет 60 миллионов рублей. И с 2018 года министерство начало активно заниматься развитием и поддержкой ТОСов и общественных организаций на территории. Также эффективно работают общественные советы при областных исполнительных органах государственной власти и при муниципальных образованиях Новосибирской области.
Президент межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» Елена Малицкая рассказала о структуре и функционале муниципальных ресурсных центров.
«Особенностью нашего региона является разветвленная и эффективно функционирующая сеть муниципальных ресурсных центров. Бюджет организаций составляет примерно от 200 до 600 тысяч рублей. Средства они получают как из областного, так и из муниципального бюджетов. Работают два человека как добровольцы, потому что это обычно люди, которые еще где-то получают зарплату. Им предоставляется материально-ресурсная база и помещение, которое дает муниципалитет», — отметила Елена Малицкая.
По мнению Малицкой, важно выстраивать прочные связи НКО с гражданами и постоянно иметь возможность получать обратную связь от населения.
«Наш регион отличается от других сибирских городов тем, что у нас нет сетевого крупного бизнеса, работающего непосредственно на нашей территории. Крупная нефтянка в Томске, горно-металлургические предприятия в Красноярске и т.д., поэтому наши НКО делают больший упор на взаимодействие с населением и работают непосредственно с благополучателями», — подчеркнула она.
Участники дискуссии отметили, что самой важной особенностью региона является то, что, несмотря на изменения в руководстве региона, в системе и структуре власти обязательно сохраняется преемственность. Из года в год практически одни и те же НКО получают грантовую и субсидиарную поддержку, при этом при подготовке документации не требуется новизна в описании программы или обновление списка оказываемых услуг. В Новосибирской области работают понятные и четкие правила взаимодействия, выстроен эффективный диалог власти и некоммерческого сектора. Этот аспект было предложено тиражировать и в других регионах.
Подводя итоги, член ОП РФ Елена Тополева-Солдунова сообщила, что все материалы и описание уникального инновационного опыта регионов размещаются в специальном разделе сайта.
«И сами НКО, и органы власти, которые работают с НКО, и все заинтересованные люди, и организации, и эксперты могут ознакомиться с этим опытом», — подчеркнула общественница.