В рамках Форума состоялся и круглый стол Общественной палаты Хабаровского края на тему: «О формировании независимой оценки качества услуг социальной сферы на территории Хабаровского края». Круглый стол также прошел с участием Елены Малицкой и директора Центра гражданского анализа и независимых исследований Светланы Маковецкой.

Основными задачами проекта являлось распространение информации и участие в различных мероприятиях. Но, помимо всего прочего, были разработаны и напечатаны методические материалы для специалистов МСУ по теме «Разработка муниципальных целевых программ поддержки СО НКО» (тираж 500 экз.). Так вот — Методические рекомендации получили специальный диплом Лауреата XIV Российского конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления. С чем мы поздравляем и себя, и, конечно (в первую очередь!), автора рекомендаций — Д. В. Флиппова, доцента СИУ РАНХиГС. Будем продолжать!

Цель мероприятия: оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и принятии муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Развитие и поддержка третьего сектора в муниципальных образованиях края должны, в том числе, активизировать участие некоммерческих организаций в конкурсах социальных проектов краевого и федерального значения, а, значит, способствовать привлечению инвестиций на территории муниципалитетов края.

В рамках мероприятия обсуждалась роль некоммерческого сектора в социально-экономическом развитии региона, состоялся обмен опытом разработки и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований края, прошла презентация лучших практик проектной деятельности СО НКО в решении вопросов местного значения.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратился заместитель Председателя правительства Хабаровского края Марценко Виктор Васильевич.

В мероприятии принимали участие: Веприкова Елена Борисовна, заместитель руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Агентство регионального развития», кандидат экономических наук; Сероштанов Игорь Михайлович, заместитель мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации; Филиппов Дмитрий Викторович, доцент кафедры менеджмента Сибирского института управления — филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук; члены общественного совета некоммерческих организаций при Губернаторе Хабаровского края, члены краевой Общественной палаты, сотрудники органов местного самоуправления муниципальных образований края.

Участников приветствовал вице-премьер Артур Монгал. Он подчеркнул: «Некоммерческие организации являются неотъемлемым элементом гражданского общества и всей общественно-политической системы в целом. Они повышают значимость таких понятий как гражданская позиция, гражданская инициатива, солидарность. Но пока даже в поиске пропавшего ребенка правоохранительные органы действуют в одиночку. Не сформировано общественное волонтерское движение, которое помогало бы в таких ситуациях. Предстоит много работы и нужно по максимуму использовать механизмы поддержки, которые разработало государство».

Елена Малицкая рассказала о государственной политике по развитию социально ориентированных НКО, сформированной нормативно-правовой базе по их регулированию, мерах поддержки, лучших практиках. Так, в числе регионов-лидеров по получению государственной поддержки – Красноярский край и Новосибирская область. В Новосибирской области, например, активно работает российский Красный крест, который рекрутирует волонтеров в сестры милосердия, обучает их уходу за больными. НКО активно включаются в сферу оказания социальных услуг.

Елена Малицкая рассказала об особенностях конкурса Министерства экономразвития РФ для регионов, президентского гранта для НКО, конкурсах частных фондов, проектах МОФ СЦПОИ.

Дмитрий Филиппов свою презентацию построил на обсуждении теоретических и практических вопросов создания муниципальных программ поддержки общественных инициатив граждан и СО НКО. Подробно рассмотрел структуру программы, логику её написания и типичные ошибки, возникающие в процессе определения целей, задач, построения аналитического блока.

Напомним, что наличие муниципальных программ влияет на рейтинг региона в конкурсе региональных программ, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, и, соответственно, на выделяемые федеральным центром деньги на поддержку СО НКО в каждом конкретном регионе.

После мастер-класса присутствующие задавали много вопросов. Эксперты не только ответили на них, но и оставили контакты для дальнейшего взаимодействия.

Внедрение программ поддержки общественных инициатив — актуальная тема для муниципальных образований. После круглого стола «Сибирский центр» получил несколько запросов на проведение семинаров и мастер-классов по указанной теме.

Мастер-класс был проведен благодаря тесному взаимодействию Администрации Кемеровской области, Общественной палаты Кемеровской области, Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» г. Новосибирск и Кузбасского центра «Инициатива». На него были приглашены представители социально ориентированных некоммерческих организаций и муниципалитетов Кемеровской области.

Перед началом мастер-класса Елена Павловна Малицкая, президент Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив», эксперт Министерства экономического развития Российской Федерации, рассказала о формах государственной поддержки НКО на федеральном и региональном уровнях. Были освещены особенности конкурса МЭР РФ для регионов, президентского гранта для НКО, конкурсы частных фондов, не были забыты и проекты МОФ СЦПОИ.

Дмитрий Викторович Филиппов, к.э.н., доцент кафедры Менеджмента Сибирского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, работу мастер-класса построил на обсуждении теоретических и практических вопросов создания муниципальных программ поддержки общественных инициатив граждан и СО НКО. Подробно была рассмотрена структура программы, логика её написания и типичные ошибки, возникающие в процессе определения целей, задач, написания аналитического блока. В процессе мастер-класса приводились примеры из богатой экспертной практики Дмитрия Викторовича. Отдельно были освещены вопросы подведения итогов работы программ, по каким критериям оценивать, что считать успехом, а что неудачей.

Все присутствующие приняли активное участие в работе, стремясь полностью разобраться в освещаемых темах: задавали вопросы, приводили примеры из собственной практики, делились опытом. В ходе дискуссии Ирина Николаевна Рондик напомнила присутствующим: «Наличие муниципальных программ влияет на рейтинг региона в конкурсе региональных программ, проводимых Министерства экономического развития Российской Федерации, и, соответственно, на выделяемые федеральным центром деньги на поддержку СО НКО в каждом конкретном регионе».

После завершения мастер-класса участники, в ходе обмена мнениями, пришли к выводу о необходимости проведения подобных мастер-классов. Олег Владимирович Скворцов, заведующий сектором отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрга, отметил: «Многим присутствующим было тяжеловато с понятийной базой, но в ходе мастер-класса со всем разобрались. Мне было проще, так как я занимаюсь этим вопросом по своей основной работе, где как раз и отвечаю за написание муниципальной программы, и в то же время являюсь общественником. Являюсь учредителем «Федерации рыболовного спорта Кузбасса», фонда «4 лапы», ориентированного на защиту животных, и благотворительного фонда «Юргинское городское содействие», поэтому проблему знаю со всех сторон. В целом мастер-класс очень полезен, нам объяснили методику написания программ, которую необходимо использовать, такие занятия помогают упорядочить знания. Я увидел узкие места в своей работе, на которые нужно обратить внимание, кое-что из увиденного сегодня обязательно буду применять в дальнейшем».

Мероприятие проводилось в рамках социально значимого проекта «Развитие и укрепление институтов местного самоуправления в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 29.03.2013 №115-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.

Мастер-класс по разработке муниципальных целевых программ пройдет 25 июня в Кемерово — для муниципальных образований Кузбасса.

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 № 115-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.

Обоснование: Уже несколько лет подряд Министерство экономического развития РФ проводит конкурс для регионов на получение субсидий на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО).
В конкурсе МЭР могли принять участие субъекты РФ, утвердившие региональные программы поддержки СО НКО и предусмотревшие бюджетные ассигнования на их реализацию.

В мае 2013 года поступило предложение от экспертов учитывать и уровень развития программ поддержки СО НКО на муниципальном уровне. В будущем это должно стать еще одним официальным качественным критерием выстраивания рейтинга регионов. Поэтому направление развития муниципального уровня поддержки СО НКО становится очень актуальным, чтобы лучше понимать процессы, инициированные государством для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов местного самоуправления.

Деятельность по проекту:

Издание журнала «Эффект присутствия».
Effect 2-14

Ожидаемый результат:
Получение федеральных субсидий на развитие поддержки СО НКО (повышение рейтинга регионов Сибирского и дальневосточного федеральных округов в конкурсе Министерства экономического развития РФ).

Проект выполняется с ноября 2013 года по сентябрь 2014 года.