20 августа в рамках заседания совета НКО, собранного по предложению регионального отделения Народного фронта, активисты некоммерческих организаций Иркутской области обсудили подготовку к реализации федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан», который вступает в силу с 1 января 2015 года.
Открывая заседание, руководитель Молодежного благотворительного фонда «Возрождение земли сибирской» Елена Творогова сообщила, что общественники Приангарья уделили большое внимание этому закону еще на стадии подготовки. Обсуждению законопроекта было посвящено несколько заседаний совета, свои предложения активисты передали в Законодательное Собрание области и в региональное министерство социального развития, опеки и попечительства.
В своем выступлении сопредседатель регионального ОНФ, председатель Совета Иркутского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Эдуард Яроцкий подчеркнул, что с января будущего года система социального обслуживания в России будет включать в себя, в том числе, социально-ориентированные некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги.
«В этом федеральном законе достаточно полно структурированы все ваши инициативы, и он позволит повысить КПД ваших организаций. Закон отвечает на многие ваши вопросы. И ваша сила в том, что вы начинаете не с нуля – вся ваша работа как раз и состоит в социальном обслуживании граждан. Но, в соответствии с законом, вам нужно по-новому структурировать вашу деятельность, чтобы повысить эффективность работы».
Эдуард Яроцкий предложил провести в сентябре под эгидой ОНФ круглый стол, где каждая социально-ориентированная некоммерческая организация выскажет конструктивные предложения по своим направлениям работы в рамках нового федерального закона. Его предложение было принято. Сопредседатель ОНФ также призвал общественников активно включаться в процесс создания попечительских советов в государственных организациях, оказывающих социальные услуги, входить в состав общественных советов, выдвигая туда наиболее подготовленных, компетентных представителей некоммерческого сектора.
Как подчеркнула член Некоммерческого Партнерства «Юристы за гражданское общество» Надежда Скомаровская, еще в феврале нынешнего года в Совете НКО была создана рабочая группа, в которую вошел, в частности, представитель регионального Министерства социального развития, опеки и попечительства. Целью рабочей группы было обсуждение подзаконных нормативно-правовых актов, которые необходимы для реализации этого закона. Надежда Скомаровская предложила в целях координации действий провести следующую встречу с участием представителей министерства.
По мнению Елены Твороговой, проблема состоит в том, что некоммерческие организации у нас изначально не рассматривались, как субъекты оказания социальных услуг населению. И сегодня от самих НКО зависит, как они будут включаться в этот процесс. «Все те услуги, которые сегодня оказывают НКО, относятся к категории дополнительных социальных услуг, – сказала Елена Творогова. – Но государство гарантирует только обязательные социальные услуги, в отношении которых все прописано: лицензирование, стандарты. Но у наших НКО нет стандартизированных, лицензированных социальных услуг. Этому еще предстоит учиться. Мы в этом поле работаем по велению души, на энтузиазме, но никак не с точки зрения соответствия нормативно-правовым регламентам».
По общему мнению, НКО предстоит детально изучить новый федеральный закон, чтобы соотнести с ним свою деятельность и попытаться стандартизировать оказываемые социальные услуги. Свои предложения высказали общественные деятели Алла Родкина, Наталья Рагутская, Антон Ставров.
На сентябрьском заседании Совет НКО вновь вернется к этой теме и обсудит свои дальнейшие действия, в том числе, по активизации деятельности рабочей группы и подготовке к круглому столу.

Молодежный благотворительный фонд «Возрождение земли сибирской», работает в рамках программы МОФ СЦПОИ «Развитие и поддержка СО НКО в Сибирском федеральном округе на базе межрегионального ресурсного центра», поддержанной Министерством экономического развития РФ в рамках конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета (2013 г.)